El concejal de Bienestar Social y compañero de Alternatiba Jon Albizu ha dado a conocer estos datos durante la presentación de la memoria del pasado año: “Quiero recalcar que la prioridad del Gobierno Municipal son las personas, y los datos que presentamos hoy son muestra de ello: las personas son el eje central de nuestras políticas, e invertimos en gasto social y servicios públicos, con el fin de reforzar los servicios básicos”.
San Sebastián es una ciudad social, referente en políticas sociales, y muestra de ello es la inversión realizada en bienestar social por el Ayuntamiento de San Sebastián. Durante la presente legislatura se han incrementado un 7,74 % los recursos económicos destinados a este apartado, pasando de los 22.134.160 euros a 23.993.809 euros. Se han producido incrementos en todos los ámbitos de trabajo y capítulos, pero especialmente en el segundo capítulo (servicios): con un crecimiento del 57,9 % (13.899.388 euros). Aumento que resulta más significativo cuando ha disminuido el presupuesto general del ayuntamiento. He aquí la memoria completa.
El concejal de Bienestar Social y compañero de Alternatiba Jon Albizu ha dado a conocer estos datos durante la presentación de la memoria del pasado año: “Quiero recalcar que la prioridad del Gobierno Municipal son las personas, y los datos que presentamos hoy son muestra de ello: las personas son el eje central de nuestras políticas, e invertimos en gasto social y servicios públicos, con el fin de reforzar los servicios básicos”. En palabras del concejal, profundizar en políticas sociales durante épocas de crisis también muestra el apoyo a otro tipo de modelo social: “Tenemos otro modo de hacer y entender las políticas sociales, desde la convicción de que los servicios sociales son un derecho para la ciudadanía. Disponemos de una amplia red de atención, y han crecido los recursos y las ayudas económicas destinadas a este cometido”.
En palabras del concejal San Sebastián tiene siete servicios sociales y han sido atendidas 13.615 personas, un 3,7 % más que el año pasado -3.080 personas acceden por primera vez a dichos servicios-. “Hemos dado respuesta a todas las solicitudes de ayuda económica en el ámbito social. y esta importante aportación municipal ha permitido poner freno a situaciones de pobreza extrema y pérdida de vivienda”. En ese sentido, Albizu ha resaltado que este año San Sebastián contará con un nuevo servicio social: “Este año abriremos un nuevo centro de servicios sociales en Riberas de Loiola, con el fin da prestar un mejor servicio y más cercano a la ciudadanía, ya que, como es sabido, estos centros son el primer acceso al sistema de servicio social”.
El pasado año se tramitaron 16.582 expedientes para acceder a recursos municipales u otros recursos procedentes de otras instituciones, que se detallan en la siguiente tabla:
En cuanto a recursos municipales, el eje principal han sido las ayudas a los segmentos sociales más desfavorecidos. Durante la presente legislatura el ayuntamiento ha cuadriplicado las ayudas que son de su competencia: de 220.205 euros a 783.136 euros. Asimismo ha crecido el número de familias beneficiarias durante los últimos cuatro años: 239 familias en 2011 frente a las 679 familias en 2014. En cuanto al número de personas, han sido atendidas un total de 1.455 personas: 785 mujeres y 671 hombres. Al igual que ocurre con todo el sistem En palabras de Albizu las personas solicitantes de ayudas tienen un perfil común: “La exclusión social tiene rostro de mujer y esta problemática debe ser analizada desde una visión estructural. Estos datos tan significativos no pueden ser fruto de la casualidad”.
Jon Albizu recuerda que estas ayudas son puntuales, no periódicas: “El objetivo es responder a las necesidades básicas y posibilitar la inserción social de las personas y familias en riesgo exclusión social”. En ese sentido, el 43,41 % de estas ayudas (340.000 euros) se destinan a pagar los gastos de hipoteca y vivienda: “Mediante estas ayudas evitamos situaciones de desahucio”.
Las ayudas fiscales son otro punto a resaltar. Se utilizan para pagar distintos impuestos y tasas, y el año pasado se beneficiaron 3.203 personas, con un total de 183.684 euros destinados a este fin.
Entre los avances realizados en año pasado, cabe subrayar la ayuda domiciliaria; de hecho, el pasado abril se estableció por primera vez un precio público para este servicio, que es inferior al costo del mismo, ya que el costo real del servicio es de 20,53 euros y según el nuevo precio público se deben pagar, como máximo, 18,75 euros. En palabras de Jon Albizu, se garantiza el servicio gracias a esta medida: “El servicio de atención domiciliaria es fundamental, especialmente dentro de las políticas del ámbito de las personas mayores que atiende este servicio, es decir, en las políticas de desarrollo de estrategias para que sigan viviendo en su propia casa. La decisión que ha sido adoptada para llevar adelante esta estrategia tiene como objetivo aliviar la aportación de los usuarios, para que el servicio sea más atractivo para la ciudadanía”. En este sentido, el año pasado se recibieron 468 nuevas peticiones y en total se atendieron a 1.535 personas a través del servicio. Durante esta legislatura se ha experimentado un aumento considerable en la aportación que destina el Ayuntamiento de San Sebastián a este servicio, esto es, de 1.748.000 euros a 3.142.000 euros.
El concejal ha manifestado que la puesta en marcha de San Sebastián Amigable también se sitúa en ese contexto. Según las palabras de Albizu, las personas mayores son agente activos en nuestra sociedad: “El 22 % de la ciudadanía son personas mayores y hemos puesto en marcha programas de promoción y participación activas destinadas directamente a este colectivo en colaboración con el mismo, ofreciéndoles herramientas para que participen en las dinámicas de nuestra ciudad”.
Además de la ayuda domiciliaria, los recursos económicos que se destinan directamente a las personas mayores ascienden a 3.152.724 euros. Existen diversidad de servicios y programas; ayudas para acometer obras en casa, viviendas sociales, subvenciones para las residencias de personas mayores y programas para organizar actividades. También se ha desarrollado el programa para fomentar la vejez activa, + 55, donde el año pasado se realizaron 540 actividades, y participaron en ellas más de 19.674 personas.
En lo que respecta a la ayuda domiciliaria y teniendo en cuenta a los diferentes colectivos, cabe subrayar la atención dispensada a los menores. A pesar de que no son más de un 2,1 % las personas atendidas en este servicio, una de las innovaciones y apuestas han consistido en ofrecer también el servicio a los menores que precisan de cuidados.
En total, se ofrecieron 418.486,6 horas de servicio en la atención domiciliaria, y el gasto total fue de 8.637.488,68 euros, una de las partidas más elevadas. La aportación del ayuntamiento ha consistido en un 36,37 % del gasto total, la aportación de los usuarios ha sido del 13,12 %, y el resto se ha cubierto gracias a la financiación de la diputación. Se han mantenido las horas, como puede verse en la tabla, y ha habido una tendencia contraria a la que está sucediendo en los municipios y ciudades del entorno.
En cuanto a los menores de edad, los programas y servicios destinados este colectivo y a sus familias son asimismo diversos. La partida general es de 2.156.147 euros. Cabe subrayar la iniciativa de intervención para hacer frente al riesgo de desamparo, que consiste en dos programas basados en la evidencia: SafeCare e Incredible Years. Estos nuevos programas inciden en la prevención y para ello se han aplicado protocolos para la identificación de casos de desamparo en diferentes ámbitos y en colaboración con otros agentes. Asimismo, se han atendido 678 casos de desamparo de menores.
Finalmente, también nos referiremos a otros recursos que no son competencia del Ayuntamiento.Las ayudas destinadas por la Diputación Foral de Gipuzkoa a las personas que no cumplen los requisitos recogidos en la Renta de Garantía de Ingresos contaron el año pasado con 396 beneficiarios. Estas ayudas se destinan a personas que llevan censadas 12 meses en el territorio y también a los y las jóvenes que por haber cumplido la mayoría de edad han quedado excluidos y excluidas de los recursos, cuando en ese momento no se les ha asignado una lugar de residencia para la inserción social y no viven con sus familiares. La Diputación Foral de Gipuzkoa destinó 1.732.184 euros a estas personas, y consideramos que se debe reconocer y agradecer tal esfuerzo. El Ayuntamiento gestiona esas ayudas a través de los servicios sociales.
En cuanto a la Renta de Garantía de Ingresos, el año pasado se beneficiaron 4.871 personas. Y las Prestaciones Complementarias para los Gastos de Vivienda contaron con 2.175 beneficiarios. El servicio Lanbide gestiona estos recursos.
Finalmente mencionaremos las Ayudas de Emergencia Social. El Ayuntamiento de San Sebastián realizó el año pasado una aportación de 949.859 euros para hacer frente a todas las solicitudes y con objeto de completar las ayudas: el 41,8 % de la cantidad total destinada. En total, se destinaron 2.270.430 euros. En el cuadro siguiente se reflejan los detalles de las cantidades económicas que se destinaron a las diferentes necesidades:
Con objeto de poder contar con una foto que refleje la totalidad del ámbito del bienestar social,se muestra la tabla de los recursos que son competencia de diferentes instituciones, y se especifica cuántos beneficiarios y beneficiarias tiene cada una y el importe destinado a cada una.
Donostia Gaur
