La Diputación Foral de Bizkaia ha aprobado el aumento de los costos por mantenimiento de carreteras en uno de los contratos de adjudicación que ha firmado el ente foral. EH Bildu ha denunciado que el gobierno de José Luis Bilbao no ha ofrecido ninguna explicación ante las Juntas Generales por el encarecimiento de la concesión y ha solicitado la comparecencia de la diputada de Obras Públicas y Transporte Itziar Garamendi.

El caso que ha suscitado la preocupación de EH Bildu es el del contrato que firmó la Diputación con la UTE Sarea 4. La Diputación ha concedido las labores de mantenimiento y de explotación de varias vías del Bilbao metropolitano a Sarea 4 por un valor inicial de 31,6 millones de euros, según el contrato firmado en 2011 pero la Diputación ha aceptado modificar esa cantidad este mismo año incrementando el coste en 18 millones de euros. Es decir, se ha aceptado un incremento del 60%.

El juntero Aitor Torre ha subrayado el importante aumento de los costes. “Es una subida muy importante. La partida prevista para este año era de 6 millones de euros pero al final se abonarán 18 millones. El triple de lo establecido inicialmente”.

Torre ha reprochado a la Diputación que no haya ofrecido ninguna explicación al respecto y ha alertado que la cantidad de dinero público que absorbe la financiación de carreteras en Bizkaia es cada vez mayor. “La Diputación Foral de Bizkaia continúa derrochando dinero público de forma irresponsable en la financiación de carreteras y es hora de tomar medidas para cambiar la situación. EH Bildu ha revisado los contratos para el mantenimiento de carreteras ahí donde gobierna y ha conseguido cancelar contratos que eran lesivos para el interés público, generando un ahorro de 17 millones de euros para la ciudadanía. Eso es lo que ha sucedido con el contrato entre la Diputación Foral de Gipuzkoa y la sociedad Bidelan. Sin embargo, el PNV y la Diputación de Bizkaia pagarán 18 millones de euros más a la UTE Sarea 4 sin ofrecer ninguna explicación”.

EH Bildu ha registrado la solicitud de comparecencia de la diputada de Obras Públicas y Transporte Itziar Garamendi para que explique varios aspectos relacionados con el coste de mantenimiento de carreteras:

1. Los motivos por los cuales la Diputación ha admitido el notable aumento de los costes del mantenimiento de carreteras.

2. Que concrete el margen de beneficio y la cantidad correspondiente que tendrán las empresas concesionarias de la gestión de la Red Foral de Carreteras.

3. Que indique qué medidas de ahorro prevé para reducir las cantidades de dinero destinadas a las empresas que gestionan y mantienen las carreteras.

4. Que especifique la cantidad de dinero que destinará cada año a la construcción del tramo Gerediaga-Elorrio, así como la cantidad total, teniendo en cuenta que se financiará mediante el llamado “peaje en sombra”.

Finalmente, EH Bildu ha destacado que el “gasto irresponsable” que la Diputación realiza en la financiación de carreteras genera una deuda cada vez mayor en las cuentas públicas de Bizkaia y perjudica los presupuestos de otras áreas. “El agujero cada vez más profundo que genera la financiación de carreteras necesita medidas de contención. Es evidente que Bizkaia tiene mayores necesidades sociales que hace unos años y el despilfarro que la Diputación realiza en carreteras dificulta realizar una apuesta en políticas sociales y en políticas de empleo. Además, hipoteca a las generaciones futuras, ya que nos compromete hasta el año 2042”.

Detalle de las partidas previstas en el contrato inicial y en la posterior modificación

EH Bildu no ha apoyado las propuestas de norma foral para la reforma fiscal presentadas en el pleno de las Juntas Generales y ha defendido otro modelo fiscal. La coalición ha afirmado que el acuerdo que el PNV, el PP y el PSE han llevado a las Juntas Generales responde únicamente a los intereses partidistas de esas tres formaciones pero de ninguna manera a las necesidades sociales de los y las vizcaínas.

El juntero de EH Bildu Asier Vega ha subrayado que los partidos que han firmado el acuerdo no han querido aceptar ni una sola de las propuestas presentadas por la coalición. “No han hecho nada más que suscribir lo que ya habían cocinado con antelación y han querido eludir el debate público y han aplicado el rodillo”. Vega ha añadido que si bien las normas fiscales se han votado en la Casa de Juntas de Gernika, la decisión se ha tomado “entre Sabin Etxea y la sede del PSE”

EH Bildu ha presentado varias propuestas a las cuatro normas forales que las Juntas Generales han aprobado en relación a la fiscalidad. Según ha aclarado Vega, el modelo que defiende la coalición es un modelo que busca el beneficio social. EH Bildu entiende que el sistema fiscal es una herramienta indispensable para redistribuir la riqueza y garantizar unos servicios públicos de calidad. “El mantenimiento de unos servicios público fuertes es la mejor garantía para hacer efectiva la igualdad de oportunidades y favorecer la cohesión social”.

EH Bildu entiende que la reforma fiscal que se ha aprobado hoy en Bizkaia va en la dirección contraria. La nueva normativa favorecerá a las rentas más altas y a las empresas con mayores beneficios y facilitará vías para la elusión fiscal.

Impuesto de Sociedades

El juntero Asier Arana ha denunciado que el nuevo Impuesto de Sociedades aprobado con votos del PNV, PP y PSE es “injusto”. La coalición ha alertado de que la nueva norma foral que entrará en vigor deja varias vías abiertas a la elusión fiscal y que ofrece facilidades a las empresas con beneficios para pagar menos de lo que debieran.

Arana ha aclarado que las deducciones que recoge el nuevo impuesto no respetan un tipo mínimo y gravan menos de lo deseable a las empresas con beneficios. “Uds. plantean una deducción ilimitada bajo concepto de investigación y desarrollo. Con esa medida están facilitando que empresas con grandes beneficios puedan pagar cero euros a Hacienda, mediante ingeniería fiscal”. EH Bildu plantea otra política de deducciones, con una reducción  máxima de la base imponible del 25%.

EH Bildu ha denunciado además otra serie de medidas que reducen la base imponible de los beneficios de las empresas. Asier Arana ha aclarado que con la creación de tres nuevos fondos, el nuevo impuesto permite la reducción de la base en un 37%.

Otra de las vías para la elusión fiscal que EH Bildu ha solido denunciar es la de las Sociedades para la Promoción de Empresas, régimen que ya fue eliminado en Gipuzkoa y en Araba por la posibilidad que ofrecían para pagar menos de lo debido. EH Bildu ha recordado que esa figura se mantiene todavía en Bizkaia y que aunque se elimine con la nueva normativa, el tratamiento que se les daba a esas sociedades se ampliará a todas las empresas.

EH Bildu ha querido destacar que el Impuesto de Sociedades no debe ahogar a las empresas que ya están afectadas por la crisis y que el objeto del impuesto no deben ser las empresas sino sus ganancias. Por ello, ha propuesto que el tipo que se establezca se fije en función de los beneficios obtenidos y no en función del tamaño de las empresas, tal y como lo establece la nueva norma foral.

Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF)

El juntero soberanista Asier Vega ha afirmado que las rentas del capital en Bizkaia están  concentradas en manos de un reducido sector. “En Bizkaia, el 1,6% de la población con las rentas de capital más altas obtiene la misma cantidad que el 77% de la población con rentas más bajas”. Vega ha subrayado que para hacer frente a la alta concentración de la riqueza es necesario aumentar los tipo de las rentas más altas de capital. “Si no lo hacemos, el IRPF no cumplirá uno de sus objetivos: redistribuir la riqueza”.

Vega ha denunciado que el acuerdo entre PNV, PP y PSE grava más las rentas de trabajo que las rentas de capital. “Para las personas con rentas más altas sale más barato obtener beneficios sin trabajar que hacerlo por medio del trabajo. Por tanto, esta norma fomenta la especulación”.

Además, EH Bildu ha señalado que la norma tiene “un grave error” y como consecuencia, la Diputación Foral regalará varios millones de euros a la Hacienda española. La coalición explica que mediante una de las modificaciones que el PP incorporó al acuerdo, el tipo mínimo de las rentas se establece en el 20%, por debajo de lo que retiene el estado, un 21%. El 1% de diferencia no retorna a la Hacierda Foral y por tanto, quedará en manos del gobierno español.

EH Bildu se ha referido también al tratamiento diferenciado que recibirán los fondos de inversión como ejemplo de los privilegios que se les conceden a las rentas del capital. La coalición ha reprochado al resto de grupos dejar libre de impuestos a las cantidades que se trasladan de un fondo de inversión a otro.

EH Bildu también ha propuesto otra serie de modificaciones para la propuesta de norma del nuevo IRPF que se ha presentado hoy. Ha propuesto eliminar el tratamiento diferenciado que reciben los fondos de pensiones de deportistas profesionales de élite, medidas para evitar la elusión fiscal o mejoras técnicas para mejorar la efectividad de la normativa.

La normativa fiscal de Bizkaia se verá modificada antes de que finalice el año. El acuerdo fiscal del PNV, el PSE y el PP cambiará el actual sistema y mañana se empezará a debatir la propuesta en la comisión de Hacienda de las Juntas Generales. ¿Pero qué características tiene este acuerdo? ¿Qué tipo de fiscalidad van a instalar en Bizkaia?

EH Bildu ha estudiado con profundidad las propuestas de norma foral presentadas por la Diputación y podemos afirmar que los grandes beneficiarios por acuerdo fiscal del PNV, el PSE y el PP son las personas con rentas más altas y las empresas con mayores beneficios. Es decir, el que no proponen, es un acuerdo para que los que más tienen sigan pagando menos que el resto.

La verdad es que no se podía esperar un gran cambio por parte del PNV, que durante los últimos años se ha negado sistemáticamente a modificar la normativa fiscal en cada una de las ocasiones en las que EH Bildu se lo ha planteado. Tampoco podemos imaginarnos al PP defendiendo los intereses de la gran mayoría social y no nos extraña que proteja los intereses de los más ricos. Y tampoco se podía esperar un acuerdo de carácter social por parte de un PSE que es capaz de acordar la modificación fiscal con las dos derechas, por más que insista en que se acerca al modelo promovido por EH Bildu.

Este acuerdo no busca que el que más tiene pague más. Más bien al contrario. Permite que el que más tiene siga pagando menos que el resto y al mismo tiempo, deja abiertas las vías para la elusión fiscal. Lo que afirmamos lo basamos en elementos concretos y se refleja tanto en el impuesto de Sociedades como en el IRPF.

Impuesto de Sociedades

En el Impuesto de Sociedades, queremos resaltar que la propuesta de norma foral prevé bonificaciones fiscales sin límite para las empresas que obtengan beneficios. Hemos escuchado por parte de los defensores de este acuerdo que se ha establecido un tipo mínimo y que toda empresa con beneficios deberá pagar por lo menos un porcentaje por las ganancias que obtenga. Sin embargo, esa afirmación es completamente falsa. Las deducciones de I + D permiten que una empresa con ganancias por 60 millones de euros no pague un solo euro. Actualmente también existe esa posibilidad.

EH Bildu defiende las deducciones por I+D y creemos que son deducciones necesarias. Pero tenemos muy claro que el objetivo de esas deducciones debe ser la promoción de la Investigación y del Desarrollo y no abrir la puerta para que las empresas con grandes beneficios no paguen un solo euro a la Hacienda Foral, tal y como permite este acuerdo. EH Bildu es partidaria de implantar un límite a las deducciones para las ganancias de las empresas y creemos que es absolutamente inaceptable la aplicación de deducciones sin restricción en ningún caso, porque abre la vía para que los que más ganan paguen cero.

Por otro lado, uno de los puntos más graves que propone la nueva norma foral es la que refiere a la Sociedades de Promoción de Empresa. Esta figura fiscal ya fue eliminada en Gipuzkoa porque se estimó que varias empresas la utilizaban para la elusión fiscal. Pocos meses después Araba también eliminó esta figura por las mismas razones. En Bizkaia, la nueva propuesta prevé su eliminación pero expande las cualidades de ese régimen a todas las empresas. Es decir, se propone abrir esta vía para la elusión fiscal a todas las empresas y en vez de atajar el problema, se propone su expansión.

Además, desde EH Bildu entendemos que el Impuesto de Sociedades que se propone puede incentivar a varias empresas vizcaínas a deslocalizar parte de su producción.  Y es que a las empresas que tengan parte de su producción fuera del territorio y a las que se les grave por las ganancias que obtengan fuera, se les ofrece la opción de no pagar en Bizkaia. Desde EH Bildu consideramos que esta medida es muy peligrosa y que una de las consecuencias de la misma puede ser que las empresas vean atractiva la opción de llevar fuera parte de su producción. Hay que actuar con mucha cautela en este sentido, más aún con casos tan cercanos como Incoesa y Tubacex.

IRPF

En la propuesta normativa del IRPF tampoco se respeta el principio de progresividad. En la parte que se refiere a las rentas del capital, es decir, en el tipo que se les aplicará a las ganancias que se obtienen del capital, vemos que el tipo mínimo es del 20% y que se aplicará hasta los 2.500 euros de ganancia. Pensemos cuánto dinero se necesita para obtener una renta de capital de 2.500 euros, por ejemplo en intereses, en un solo año. Para EH Bildu no es justo que a un depósito pequeño y a un depósito que genera una renta de 2.500 euros se les aplique el mismo gravamen y eso es lo que nos proponen el PNV, el PSE y el PP.

También queremos subrayar que mediante la nueva norma foral la Hacienda vizcaína regalará varios millones de euros a la Hacienda española. Explicamos cómo. El estado retiene el 21% a las rentas del capital y Bizkaia, cobra el 20% en el tipo más bajo. Esa diferencia del 1%, queda en manos del estado y no vuelve a Bizkaia. Por tanto, regalaremos varios millones de euros a la Hacienda española todos los años. ¿Esta es la defensa que hacen el PNV, el PSE y el PP de los intereses de Bizkaia?

Por último, este acuerdo también ha querido dejar vías abiertas para la elusión fiscal en el IRPF. Los llamados “stock options”, es decir, las remuneraciones añadidas que reciben los altos cargos de algunas grandes empresas, quedan libres de impuestos en un 50%.

Propuestas de EH Bildu

Por lo tanto, las conclusiones que sacamos de este análisis son muy claras. El acuerdo fiscal que han firmado PNV, PSE y PP no responde a las necesidades sociales y queda muy lejos de los objetivos que una fiscalidad justa debería perseguir: que quien más tiene pague más.

Precisamente, este acuerdo actúa en el sentido contrario, y abre las puertas para que quienes más tienen paguen menos, entre otras cosas, porque mantiene resquicios que permiten la elusión fiscal.

Desde EH Bildu queremos recalcar que otro modelo fiscal es posible en Bizkaia. EH Bildu defiende un modelo que cierra las puertas a la elusión y al fraude fiscal y que persigue un sistema progresivo. Tenemos muy claro que, al igual que se hace en otras provincias, en Bizkaia también es posible llevar a cabo ese sistema.

Por eso, en la comisión que se celebrará mañana denunciaremos las carencias de este acuerdo fiscal y presentaremos las enmiendas que desarrollan nuestras propuestas para hacer frente a esas carencias.

– EH Bildu propondrá acabar con las deducciones sin límite y propondrá una política de deducciones responsable, que aplique un tipo mínimo real a las ganancias de las empresas.

– Propondremos que no se pueda extender a todas las empresas el régimen de las Sociedades de Promoción de Empresas, en el mismo sentido de las decisiones que ya se han tomado tanto en Gipuzkoa como en Araba.

– Propondremos una escala más justa y progresiva para los tipos de rentas del capital.

– Presentaremos medidas para no regalar millones de euros a la Hacienda estatal.

– Propondremos medidas para cerrar caminos a la elusión fiscal, también en la normativa de las denominadas “stock options”.

EHBildu Bizkaia